1. 問:歸僑僑眷和海外僑胞興辦公益事業(yè)能否得到保護(hù)?
答:各級人民政府應(yīng)支持歸僑、僑眷和海外僑胞興辦公益事業(yè),并在法律規(guī)定的范圍內(nèi)為他們興辦公益事業(yè)提供方便。
歸僑、僑眷和海外僑胞興辦公益事業(yè)的合法權(quán)益應(yīng)受到保護(hù),任何組織和個人不得侵犯他們興辦的公益事業(yè);他們按照自己的意愿,在考慮國家需要和法律許可的同時,選擇興辦公益事業(yè)的具體內(nèi)容,他人不得隨意干擾或破壞;歸僑、僑眷和海外僑胞興辦公益事業(yè)的投資,他人不得非法侵占、吞并或挪用。
歸僑、僑眷及其境外親友捐贈物資用于公益事業(yè),應(yīng)當(dāng)給予減免稅收的優(yōu)惠。
2.問:僑務(wù)部門如何管理華僑捐贈?
答:國務(wù)院僑辦2014年7月印發(fā)《全國僑辦系統(tǒng)華僑捐贈工作管理辦法》,各地僑辦也積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門制定、完善了一系列華僑捐贈地方性政策法規(guī)。目前,全國已有半數(shù)以上省份出臺了僑捐工作政策法規(guī),明確了職責(zé),為規(guī)范僑捐工作提供了制度保障。
3.問:國家在保護(hù)華僑、外籍華人、港澳同胞為教育捐贈的財產(chǎn)方面有何措施?
答:教育部、國務(wù)院僑辦《關(guān)于在中小學(xué)校布局調(diào)整中注意保護(hù)海外僑胞捐贈財產(chǎn)的意見》針對調(diào)整中小學(xué)布局中涉及華僑、外籍華人、港澳同胞捐贈財產(chǎn)問題,提出如下意見:
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)。應(yīng)根據(jù)捐贈學(xué)校的特點,區(qū)別不同情況,慎重處理。屬兩個或兩個以上行政村合辦一所學(xué)校的,盡量選擇捐贈學(xué)校作為新校,撤并其他條件較差的村辦學(xué)校。捐贈學(xué)校因生源不足,占地面積較小,辦學(xué)條件不如鄰近公立村辦學(xué)校等原因而需撤并的,須事先征得捐贈人的同意,并向當(dāng)?shù)貎S務(wù)部門通報。未經(jīng)捐贈人同意不得強(qiáng)行拆除其捐贈的校舍或其他設(shè)施。
(2)在撤并學(xué)校的過程中,要注意維護(hù)捐贈人的合法權(quán)益。華僑、外籍華人、港澳同胞捐建的公益事業(yè)屬于社會公共財產(chǎn),涉及撤并的捐贈學(xué)校的校產(chǎn)原則上可用作分教點、幼兒園、社區(qū)文化活動中心等教育用途或其他文化公益事業(yè)用途;對撤并后校產(chǎn)的處理必須征得捐贈人的同意。對暫時未能利用的校舍應(yīng)加強(qiáng)管理,防止損壞。學(xué)校撤并后,原捐建校舍未拆除的,應(yīng)繼續(xù)保留捐贈人的捐贈名譽(yù);已拆除的應(yīng)在撤并后的學(xué)校中酌情保留捐贈人的捐贈名譽(yù)。校舍另作他用,需出租的,使用單位應(yīng)交付租賃費(fèi);需出賣的,必須經(jīng)過價值評估,原則上應(yīng)保證原捐資額,租賃費(fèi)或折價資金需征求捐贈人意見后方可用于新的項目。
(3)進(jìn)一步加強(qiáng)捐贈項目的引導(dǎo)工作。有關(guān)部門今后在安排建造華僑、外籍華人、港澳同胞捐贈的項目時,應(yīng)符合中小學(xué)布局和城市建設(shè)規(guī)劃的要求,充分考慮長期性、穩(wěn)定性,保證捐贈項目能在較長時期內(nèi)發(fā)揮作用。
4.問:華僑捐贈款物的用途有哪些?
答:捐贈款物應(yīng)當(dāng)用于文化、教育、科學(xué)、技術(shù)、體育、衛(wèi)生、僑務(wù)、改善環(huán)境和其他公益事業(yè),也可以直接用于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
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