一、什么是國家秘密？ 

 

    國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。 

    二、什么是秘密？ 

  所謂秘密是與公開相對而言的，就是個人或集團(tuán)在一定的時間和范圍內(nèi)，為保護(hù)自身的安全和利益，需要加以隱蔽、保護(hù)、限制、不讓外界客體知悉的事項的總稱。構(gòu)成秘密的基本要素有三點：一是隱蔽性；二是莫測性；三是時間性。一般地說，秘密都是暫時、相對的和有條件的，這是由秘密的性質(zhì)所決定的。 

    三、國家秘密的基本范圍有哪些？ 

    《保密法》規(guī)定，國家秘密包括下列秘密事項： 

  （１）國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項； 

  （２）國防建設(shè)和武裝國量活動中的秘密事項； 

  （３）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔(dān)保密義務(wù)的事項； 

  （４）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的秘密事項； 

  （５）科學(xué)技術(shù)中的秘密事項； 

  （６）維護(hù)國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項； 

  （７）其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當(dāng)保守的國家秘密事項。 

   政黨的秘密事項中，符合國家秘密諸要素的，屬于國家秘密。 

    四、什么是工作秘密？ 

    工作秘密是在國家公務(wù)活動中產(chǎn)生的，不屬于國家秘密而又不宜于對外公開的秘密事項。 

    五、什么是商業(yè)秘密？ 

    《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十條規(guī)定，本條所稱的商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉的，能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益，具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。它主要包括：商業(yè)工作規(guī)劃、計劃，重要商品的儲備計劃、庫存數(shù)量、購銷平衡數(shù)字，票據(jù)的防偽措施，財務(wù)會計報表；軍用商品的庫存量、供應(yīng)量、調(diào)撥數(shù)量、流向；商品進(jìn)出口意向、計劃、報價方案，標(biāo)底資料，外匯額度，疫病檢驗數(shù)據(jù)；特殊商品的生產(chǎn)配方、工藝技術(shù)訣竅、科技攻關(guān)項目和秘密獲取的技術(shù)及其來源，通信保密保障等。 

    六、國家秘密的等級是如何劃分的？ 

    國家秘密的密級分為“絕密”、“機(jī)密”、“秘密”三級。 

    “絕密”是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害；“機(jī)密”是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴(yán)重的損害；“秘密”是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。 

    七、保守國家秘密的工作實行什么方針？其主要含義是什么？ 

    《保密法》第四條規(guī)定：保守國家秘密的工作，實行積極防范、突出重點、既確保國家秘密又便利各項工作的方針。 

     “積極防范”，就是要我們把保密工作的立足點和著力點放在預(yù)防上，未雨綢繆，防范于未然。落實到具體工作上就是：一要加強(qiáng)保密宣傳教育工作，增強(qiáng)全體公民首先是國家工作人員的保密法制觀念，提高保守國家秘密的自覺性；二要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保密法規(guī)和保密制度；三要積極開發(fā)和利用先進(jìn)的保密技術(shù)，運用先進(jìn)的科技手段防范泄密和竊密；四要建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)保密監(jiān)督檢查；五要加強(qiáng)對新情況新問題的調(diào)查研究。 

  “突出重點”，就是在保密工作中，在全面貫徹《保密法》的基礎(chǔ)上，要在密級、部位和人員等方面區(qū)別情況，確保核心秘密和掌握國家秘密的重點單位和要害部門（部位）人員不出問題。 

  “既確保國家秘密又便利各項工作”，就是要求我們要正確處理保密與各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到保密與業(yè)務(wù)工作兩不誤。 

    八、什么叫泄密？ 

    泄密是指違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章的下列行為之一： 

    (1) 使國家秘密被不應(yīng)知悉者知悉； 

    (2) 使國家秘密超過了限定的接觸范圍，而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。 

    九、國家秘密載體有哪些種類？ 

    國家秘密載體是指載有國家秘密信息的物體。具體的國家秘密載體主要有以下幾類： 

    （一）以文字、圖形、符合記錄國家秘密信息的紙介質(zhì)載體。如國家秘密文件、文稿、文書、檔案、電報、信函、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、圖表、地圖、照片、書刊及其他圖文資料等。人們通常把它統(tǒng)稱為國家秘密文件、資料。 

    （二）以磁性物質(zhì)記錄國家秘密信息的載體。如記錄著國家秘密信息的計算機(jī)磁盤（含軟盤、硬盤）、磁帶、錄音帶、錄像帶等。 

    （三）以電、光信號記錄傳輸國家秘密信息的載體。如電波、光纖等。 

    （四）含有國家秘密信息的設(shè)備、儀器、產(chǎn)品等載體。 

    十、在什么情況下，國家秘密事項應(yīng)當(dāng)解密？如何解密？ 

  國家秘密事項在下列三種情況下解密:（一）自行解密。凡保密期限屆滿的國家秘密事項，即自行解密，不需履行解密手續(xù)，也不另行通知。（二）經(jīng)主管機(jī)關(guān)、單位正式公布后，即視為解密并免除通知。（三）提前解密。保密期限尚未屆滿的國家秘密事項，由于情況變化，該事項公開后對國家的安全和利益不會造成損害；從全局衡量，該事項公開后對國家更為有利，不需繼續(xù)保密的，原確定密級的機(jī)關(guān)、單位或其上級機(jī)關(guān)可以提前解密。并及時通知有關(guān)機(jī)關(guān)、單位。（四）按上級和有關(guān)保密工作部門通知解密。 

    十一、為什么說保守國家秘密是每個公民的義務(wù)？ {nextpage}

    保守國家秘密是每個公民的義務(wù)，這在我國的根本大法《憲法》和《保密法》中有明確規(guī)定。《憲法》第五十三條規(guī)定：“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密……”《憲法》第五十四條還規(guī)定：“中華人民共和國公民有維護(hù)祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)，不得有損害祖國的安全、榮譽和利益的行為?！薄侗Ｃ芊ā返谌龡l規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民都有保守國家秘密的義務(wù)。”這就是說，凡是中華人民共和國的公民，根據(jù)我國《憲法》和法律的規(guī)定，在享有公民的權(quán)利的同時，必須承擔(dān)公民的義務(wù)。保守國家秘密，關(guān)系到國家的安全和利益，關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。因此，保守國家秘密是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。 

    十二、如何確定國家秘密事項的保密期限？ 

  根據(jù)《國家秘密保密期限的規(guī)定》，各機(jī)關(guān)、單位在依照國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定確定國家秘密事項的密級時，應(yīng)當(dāng)同時確定保密期限。國家秘密的保密期限，除有特殊規(guī)定外，絕密級事項不超過三十年，機(jī)密級事項不超過二十年，秘密級事項不超過十年。保密期限在一年及一年以上的，以年計；保密期限在一年以內(nèi)的，以月計。 

  十三、對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項，如何確定其密級和保密期限？ 

    對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項，產(chǎn)生該事項的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)及時擬定密級和保密期限，并在十日內(nèi)依照下列規(guī)定申請確定：（一）屬于主管業(yè)務(wù)方面的事項，應(yīng)報有權(quán)確定該事項密級的上級主管業(yè)務(wù)部門確定。（二）屬于其他方面的事項，經(jīng)同級政府保密工作部門審核后，擬定為絕密級的，須報國家保密工作部門確定；擬定為機(jī)密極的，由省、自治區(qū)、直轄市的或者其上級的保密工作部門確定；擬定為秘密級的，由省、自治區(qū)政府所在地的市和國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市或者其上級的保密工作部門確定。 

    十四、各機(jī)關(guān)、單位確定密級、變更密級或者決定解密的工作應(yīng)按照什么程序辦理？ 

  各機(jī)關(guān)、單位確定密級、變更密級或者決定解密的工作，應(yīng)當(dāng)由承辦人員提出具體意見交本機(jī)關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)人審核批準(zhǔn)；工作量較大的機(jī)關(guān)、單位可以由主管領(lǐng)導(dǎo)人授權(quán)本機(jī)關(guān)、單位的保密工作機(jī)構(gòu)或者指定負(fù)責(zé)人員辦理批準(zhǔn)前的審核工作。以上規(guī)定的執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)有文字記載。 

    十五、《保密法》規(guī)定，對絕密級的國家秘密文件、資料須采取什么保密措施？ 

  《保密法》第十八條規(guī)定，對絕密級的國家秘密文件、資料和其他物品，必須采取以下保密措施：（一）非經(jīng)原確定密級的機(jī)關(guān)、單位或者其上級機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得復(fù)制和摘抄；（二）收發(fā)、傳遞和外出攜帶，由指定人員擔(dān)任，并采取必要的安全措施；（三）在設(shè)備完善的保險裝置中保存。 

    十六、違反《保密法》造成泄密的，應(yīng)負(fù)什么法律責(zé)任？ 

  《保密法》第四章法律責(zé)任和新《刑法》規(guī)定：⑴違反《保密法》規(guī)定，故意或者過失泄露國家秘密，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。⑵為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密或者情報的，處五年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑；情節(jié)較輕的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。⑶違反《保密法》規(guī)定，泄露國家秘密，不夠刑事處罰的，可以酌情給予行政處分。 

    十七、什么是保密工作？ 

  保密工作就是從國家的安全和利益出發(fā)，將國家秘密控制在一定的范圍和時間內(nèi)，防止被非法泄露和利用，使其自身價值得到充分有效地實現(xiàn)所采取的一切必要的手段和措施，簡言之，是指與國家的安全和利益密切相關(guān)的保守國家秘密的一切活動。它包括保密立法，保密宣傳教育，建立健全保密規(guī)章制度，研制、開發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的防竊密、泄密的技術(shù)設(shè)備，依法進(jìn)行保密檢查監(jiān)督，追查處理泄密事件，以及開展保密工作的理論研究等活動。 

    十八、保密工作僅僅是保密部門和保密干部的工作嗎？ 

  《保密法》規(guī)定，一切國家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和全體公民都有保守國家秘密的義務(wù)。這就明確了保密法律關(guān)系主體的范圍，表明沒有任何例外，公民，法人和其它組織都是義務(wù)主體。那種認(rèn)為保密僅僅是保密部門和保密干部的工作的認(rèn)識的錯誤的。 

    十九、密級定得越高越好嗎？ 

  這種說法不對。國家秘密事項的密級應(yīng)當(dāng)按照法定程序來確定，如果人為的提高國家秘密事項的密級，不公在管理上造成混亂，而且隨著密級程度的提高，對接觸范圍的保密期限也相應(yīng)增加不必要的浪費，又給保密工作加重了負(fù)擔(dān)，也給業(yè)務(wù)工作造成了諸多不便。