省第十二次黨代會報告起草組

奮斗的征程總是在前后相續(xù)中迎來新的出發(fā)，歷史的趕考總是在接續(xù)奮斗中書寫新的答卷。

2022年6月18日上午9時，在雄壯嘹亮的國歌聲中，備受矚目的中國共產(chǎn)黨湖北省第十二次代表大會在武漢隆重開幕。

王蒙徽同志代表中國共產(chǎn)黨湖北省第十一屆委員會，向大會作了題為《立足新發(fā)展階段 貫徹新發(fā)展理念 努力建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū) 奮進全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程》的報告。

會場內(nèi)，800多名代表和特邀代表心潮澎湃、掌聲如潮。會場外，6100萬荊楚兒女歡欣鼓舞、豪情滿懷。代表的陣陣掌聲，群眾的聲聲贊許，無不表達著一個共同心聲：

這是高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”，奮進新征程、建功新時代的莊嚴宣誓!

這是立足省情、勇毅探路，努力建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，奮進全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的行軍攻略!

這是情牽民生福祉、順應全省人民美好生活向往的溫暖圖景!

報告全文2萬余字，從謀劃部署、研究起草、征求意見、修改完善到討論通過，歷時近半年。報告誕生的過程，是省委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、一絲不茍貫徹落實習近平總書記關于湖北工作重要指示批示精神和黨中央決策部署的過程;是發(fā)揚民主、集思廣益的過程;是統(tǒng)一思想、凝聚共識的過程。

回望報告起草過程，我們更加深切體會到省委胸懷全局的政治擔當、登高望遠的戰(zhàn)略謀劃、遵循規(guī)律的求實精神、枝葉關情的民生情懷，更加真切感受到荊楚兒女牢記囑托、感恩奮進的豪情壯志、堅定意志、昂揚斗志。

牢記殷殷囑托，堅定正確方向，始終把湖北工作放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去思考、謀劃和推進

省第十二次黨代會是在喜迎黨的二十大勝利召開的重要時刻、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵節(jié)點，召開的一次十分重要的會議。

站在新的歷史起點，需要起草一個經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的高質(zhì)量報告，凝聚起奮進新征程、建功新時代的磅礴力量，在接續(xù)奮斗中書寫新的輝煌。

如何總結(jié)過去、審視現(xiàn)在、謀劃未來?如何統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動?這份報告既承載著光榮歷史使命，也飽含著人民熱切期盼，更關乎著湖北未來發(fā)展。

——黨代會報告是政治報告，政治性是第一屬性，講政治是第一要求

思想引領方向，核心領航未來。黨的十八大以來，習近平總書記四次考察湖北，親臨全國人大湖北代表團參加審議，賦予湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”的重大使命，提出“四個著力”“四個切實”的重要要求，作出“三個沒有改變”的重大判斷，寄予“三個一定能”的殷切期望?？倳浀闹匾螅瑸樾聲r代湖北改革發(fā)展把脈定向、指路引航。

報告起草之初，省委就明確提出，要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把習近平總書記對湖北的親切關懷轉(zhuǎn)化為強大動力，把習近平總書記對湖北的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為具體行動，把習近平總書記對湖北的戰(zhàn)略擘畫轉(zhuǎn)化為實施路徑。

省委書記王蒙徽多次強調(diào)，“報告主題的確立、目標的設定、內(nèi)容的安排，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，一絲不茍貫徹落實習近平總書記對湖北工作的重要指示批示精神和黨中央決策部署。”

省委牢牢把握正確政治方向，報告起草堅持同黨的理論和路線方針政策對標對表，主動把湖北工作放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中去思考、謀劃和推進，深入思考進入新發(fā)展階段湖北在全國大局中應該做什么、能夠做什么，應該發(fā)揮什么作用、能夠發(fā)揮什么作用這一命題，科學確定“努力建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)”的目標定位以及具體實施路徑。

在討論過程中，大家一致認為，這一目標定位將國家所需、湖北所能、群眾所盼、未來所向有機結(jié)合起來，是我們落實國家重大戰(zhàn)略必須肩負的歷史使命，是探索有利于促進全國構(gòu)建新發(fā)展格局有效路徑的主動作為，回答了新發(fā)展階段湖北的目標定位是什么、應該怎么干的問題。

——起草一份管根本、管方向、管長遠的黨代會報告，必須發(fā)揮省委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用

省委高度重視黨代會報告起草工作，堅持早謀劃、早部署。2021年12月，成立了以省委主要負責同志擔任組長的黨代會籌備工作領導小組，下設文稿起草組，在領導小組直接領導下開展工作。省委先后召開4次常委會會議、2次領導小組會議、8次專題會、5次征求意見座談會，圍繞報告總體要求、基本原則、主要目標、重大思路等，反復研究討論。

在省委直接領導下，報告起草工作有條不紊、扎實推進。省委書記王蒙徽傾注大量心血，親自主持、全程指導報告起草工作,多次專題聽取匯報，與文稿起草組面對面交流，對報告的主題確定、框架布局、重大思路舉措等提出明確要求，多次對報告作出修改。省委副書記、省長王忠林多次參與報告審改工作，提出具體修改意見。省委副書記李榮燦，省委常委、常務副省長董衛(wèi)民全程參與報告起草工作。其他省委常委以及有關省領導深入調(diào)研、分析論證、提出建議，為報告起草貢獻了智慧和力量。

“報告通篇貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于湖北工作的重要指示批示精神，是一個高舉旗幟、維護核心，立意高遠、主題鮮明，凝心聚力、催人奮進的好報告?！边@是代表們對報告的一致評價。

充分發(fā)揚民主，堅持開門問策，報告充分凝聚各方智慧、體現(xiàn)全省廣大黨員干部群眾的共同意志

一言之善，貴于千金。一個高質(zhì)量的黨代會報告，必然是思想所聚、智慧所集，必然是民心所向、民意所歸。

走好新時代黨的群眾路線，廣泛征集和聽取全省各方面的意見建議，是這次報告起草工作的一個鮮明特點。

——下好調(diào)查研究的“先手棋”

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，是起草好報告的前提和基礎。

2月底至4月初，省領導開展領題調(diào)研活動。王蒙徽同志帶頭深入全省各地開展調(diào)研。19位省領導結(jié)合各自分管工作，圍繞報告涉及的重大問題，輕車簡從、直奔一線，深入市縣、部門、農(nóng)村、企業(yè)開展調(diào)研。4月13日，王蒙徽同志主持召開省委理論學習中心組集體(擴大)學習，交流調(diào)研成果，共謀發(fā)展大計，為報告起草提供了重要依據(jù)和有力支撐。

4月份以來，省委組織有關專家學者、企業(yè)家以及省直相關部門負責人，分別就流域綜合治理、交通和物流體系建設、武漢都市圈建設、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強縣工程等工作，深入調(diào)研、系統(tǒng)謀劃。省委、省人大常委會、省政府、省政協(xié)領導同志，多次聽取專題研究成果匯報，進一步深化認識、明晰思路。

——征求全省上下的“金點子”

涓滴之力，可匯江海。省委堅持開門寫報告，發(fā)揚民主、集思廣益，通過多種途徑和方式，廣泛征求各方面的意見建議。

1月19日，省委下發(fā)通知，向各市州、省直有關單位征求對省第十二次黨代會報告議題的意見建議。

2月28日，省委下發(fā)通知，向各市州、省直有關單位征求對省第十一次黨代會以來的主要成績、重要經(jīng)驗、存在問題以及未來五年工作目標、重大舉措的意見建議。

4月12日、20日，王蒙徽同志兩次主持召開專家座談會，就事關湖北未來發(fā)展的重大問題，充分聽取專家意見。

5月6日，王蒙徽同志主持召開省委專題會議，聽取省委常委以及省人大常委會、省政府、省政協(xié)領導同志的意見建議。

5月17日，省委下發(fā)通知，征求全省17個市州和省直有關單位對報告稿的意見建議。

5月19日、24日，王蒙徽同志先后主持召開部分省十一屆黨代表座談會、部分市縣鄉(xiāng)村黨組織書記座談會，聽取大家對報告稿的意見建議。

5月23日、24日，李榮燦同志主持召開專家學者座談會，以及民主黨派、省工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表座談會，征求對報告稿的意見建議。

5月28日上午，董衛(wèi)民同志主持召開部分省直部門、省屬高校、省屬國企以及中央單位駐鄂機構(gòu)、駐鄂央企負責人座談會。

5月31日上午，王蒙徽同志主持召開省委專題會議，聽取報告稿征求意見吸納修改情況的匯報。

同時，報告稿還征求了省委常委、有關省領導以及正省級老同志的意見。

省委黨校等單位通過開展“我為黨代會獻一策”等活動，積極為黨代會建言獻策。

“一條條帶著發(fā)展熱度、民生溫度的意見建議，匯聚成智慧之河，為我們起草工作提供了重要參考、有益借鑒”，文稿起草組同志表示，“在這次大范圍征求意見中，經(jīng)梳理歸納，共收集整理各方面意見建議427條，我們將這些意見建議進行了逐條分析、仔細推敲、認真研究、充分吸納，累計對報告稿增寫、改寫、刪除180余處”。

文稿起草組的同志深知肩負的責任之重，大家主動放棄清明、五一、端午等節(jié)假日休息時間，全身心投入文稿起草工作。從隆冬時節(jié)到春暖花開，再到繽紛盛夏，歷經(jīng)一個個不眠之夜、一次次通宵達旦，報告在一次次討論、一次次修改中，不斷完善、日臻成熟。經(jīng)過反復錘煉，一個認真貫徹中央精神、契合湖北實際、凝聚各方智慧、順應群眾期盼的報告逐步形成。

——認真討論審議，轉(zhuǎn)化為全省上下的共同意志

6月10日，王蒙徽同志主持召開省委常委會會議，審議黨代會報告送審稿。

6月16日，召開省委十一屆十一次全會，審議通過了報告討論稿，決定將這個報告稿提交省第十二次黨代會審議。

6月18日上午，散發(fā)著墨香的省第十二次黨代會報告擺在了800多名代表和特邀代表面前。

黨代會期間，代表們對報告進行了認真審議。王蒙徽同志對各代表團審議報告時提出的意見高度重視，與文稿起草組的同志一道，認真研究每一條意見建議，本著能吸收盡量吸收的原則，對報告作了進一步修改完善。

經(jīng)過認真討論審議，進一步統(tǒng)一了思想、凝聚了共識。代表們深切感受到，省第十二次黨代會報告體現(xiàn)了省委對未來發(fā)展的戰(zhàn)略考量，凝聚了全省上下的智慧力量，必將指引全省黨員干部和廣大群眾，滿懷豪情奮進新征程，堅定信心建功新時代。

聚焦時代之問，站位全局思考，科學繪就湖北未來發(fā)展的宏偉藍圖

建設先行區(qū)、奮進新征程，如何更好地擔負起黨和人民賦予的歷史使命?報告立足湖北實際，把握時代大勢，給出了目標清晰、路徑明確、措施務實、鼓舞人心的答案。

——“先行區(qū)”的目標定位啟航新征程

目標指引方向，使命召喚擔當。

未來五年，圍繞建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，統(tǒng)籌銜接“十四五”規(guī)劃目標，努力實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺階、四化同步取得新進展、改革開放實現(xiàn)新突破、民生福祉達到新水平、治理效能得到新提升、黨的建設取得新進步。

這一奮斗目標，站位高遠、切合實際，引領未來，提振信心。

有的代表說：“建設構(gòu)建全國新發(fā)展格局先行區(qū)的目標定位，是根據(jù)湖北發(fā)展所處歷史方位、現(xiàn)實基礎、有利條件審時度勢提出的，與湖北戰(zhàn)略區(qū)位相匹配，與湖北發(fā)展?jié)摿ο嗥鹾稀！?/p>

有的代表表示：“‘六新’奮斗目標，充分體現(xiàn)了加壓奮進、奮勇爭先的鮮明導向，綜合考慮了我省基礎條件、成長空間、發(fā)展趨勢，既切實可行也極具挑戰(zhàn)?！?/p>

——一條鮮明的主線貫穿報告始終

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是貫穿報告的鮮明主線，也是報告謀篇布局的基本原則。

報告從新發(fā)展階段的時代特征，構(gòu)建新發(fā)展格局對湖北發(fā)展的內(nèi)在要求，湖北在構(gòu)建新發(fā)展格局中的有利條件等三個方面，深入分析了新發(fā)展階段湖北面臨的新形勢新任務，闡明了湖北建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的必要性和可行性。

新發(fā)展理念是指揮棒、紅綠燈。報告從完整準確全面貫徹新發(fā)展理念的角度出發(fā)，明確了建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)六個方面的實踐要求。

代表們一致認為，報告主線清晰、脈絡分明、邏輯嚴密，為理解把握湖北發(fā)展的歷史方位、目標定位、重點任務、工作舉措提供了“思維導圖”。

——九大重點任務明確了實施路徑

報告立足湖北比較優(yōu)勢，從9個方面謀劃確定了建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的路徑舉措。

這些路徑舉措充分體現(xiàn)了對習近平總書記關于湖北工作重要指示批示精神的精準貫徹，充分體現(xiàn)了對湖北省情的準確把握和科學運籌，充分體現(xiàn)了國家利益至上、人民利益至上的堅定立場，是湖北建設全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)的“任務書”和“路線圖”。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。報告把“統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，堅決守住構(gòu)建新發(fā)展格局的安全底線”作為首要任務，強調(diào)要堅決守住流域安全、生態(tài)和糧食安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定、政治安全等重要底線。注重“托底”“保底”“守底”“筑底”，體現(xiàn)了居安思危的高度自覺，是為全局計、為長遠謀的重大戰(zhàn)略考量。

湖北科教資源豐富、產(chǎn)學研用鏈條較為完備，在解決一批國家急迫需要和長遠發(fā)展中的重大“卡脖子”問題中，應發(fā)揮更大作用。報告依托我省科教、人才、產(chǎn)業(yè)等比較優(yōu)勢，對堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作出了部署安排，明確提出建設“三高地、兩基地”。

九省通衢優(yōu)勢如何有效放大?經(jīng)濟循環(huán)如何更加暢通?報告提出，加快建設綜合交通運輸體系和全國重要物流樞紐，打造國內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐。這是放大交通區(qū)位優(yōu)勢、建設先行區(qū)的關鍵舉措。

新時代“三農(nóng)”工作如何破題?農(nóng)民如何增收?城鄉(xiāng)差距如何縮小?報告提出，要加快推進以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實施以“三個三”為重要抓手的強縣工程，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的高質(zhì)量發(fā)展體系、公共服務體系、現(xiàn)代治理體系。

以流域綜合治理為基礎的四化同步發(fā)展，以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈建設，以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境……在報告的各個部分，結(jié)合湖北實際的創(chuàng)新舉措令人耳目一新。

群眾路線是黨的生命線和根本工作路線?！皬V泛開展黨員干部‘下基層、察民情、解民憂、暖民心’實踐活動”“從‘要群眾做’變成‘群眾要做’”“從‘你和我’變成‘我們’”，這是走好新時代黨的群眾路線的務實之舉?！笆睾萌嗣袢罕姷摹B(yǎng)老錢’‘保命錢’”“建設全齡友好型社會”，這是堅持人民至上的生動體現(xiàn)，是提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感的莊重承諾。

一個個鼓舞人心的目標，一項項催人奮進的部署，表明新一屆省委將以更強的使命與擔當、勇氣與智慧，團結(jié)帶領全省上下在新時代新征程上創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績。

“報告突出了政治引領，彰顯了戰(zhàn)略遠見，體現(xiàn)了求真務實，飽含了為民情懷，強化了擔當作為”，“報告體現(xiàn)了理論高度和實踐深度相結(jié)合、戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)術安排相結(jié)合、一脈相承和與時俱進相結(jié)合”。在審議過程中，代表們紛紛為報告點贊。

吹響沖鋒號角，擂起出征戰(zhàn)鼓，豪情滿懷奮進全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程

“通過!”

6月21日上午，《中國共產(chǎn)黨湖北省第十二次代表大會關于十一屆省委報告的決議》，經(jīng)全體代表審議通過，全場響起經(jīng)久不息的熱烈掌聲。

掌聲代表著對報告的高度評價，代表著對十一屆省委工作的高度認可，更代表著對湖北未來發(fā)展的堅定信心。

“全省各級黨組織和廣大黨員干部要保持勇往直前、勇爭一流的闖勁，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領，迎難而上、克難奮進，在進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中劈波斬浪、勇毅前行;要保持實事求是、實干篤行的拼勁，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，樹牢正確政績觀，把握精準要義，知責擔責、埋頭苦干，多做打基礎利長遠、可復制可推廣的工作;要保持百尺竿頭、百戰(zhàn)不怠的韌勁，增強戰(zhàn)略定力、堅持久久為功，以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔當，交出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的優(yōu)異答卷，在中華民族偉大復興的歷史進程中跑好我們這一棒!”

“回望千年荊楚歷史，湖北的昨天燦若星辰;放眼十八萬平方公里荊楚大地，湖北的今天生機盎然;根植六千一百萬荊楚人民，湖北的明天充滿希望;牢記習近平總書記殷殷囑托，我們一定能夠創(chuàng)造新時代更加輝煌的業(yè)績!”

風勁帆滿圖宏猷，砥礪奮進正當時。只要我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，一定能夠建成全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!