1. 華僑是如何定義的？

華僑是指定居在國外的中國公民。

（一）“定居”是指中國公民已取得住在國長期或者永久居留權(quán)，并已在住在國連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計居留不少于18個月。

（二）中國公民雖未取得住在國長期或者永久居留權(quán)，但已取得住在國連續(xù)5年以上（含5年）合法居留資格，5年內(nèi)在住在國累計居留不少于30個月，視為華僑。

（三）中國公民出國留學(xué)（包括公派和自費）在外學(xué)習(xí)期間，或因公務(wù)出國（包括外派勞務(wù)人員）在外工作期間，均不視為華僑。

2. 歸僑是如何定義的？

歸僑是指回國定居的華僑。

（一）“回國定居”是指華僑放棄原住在國長期、永久或合法居留權(quán)并依法辦理回國落戶手續(xù)。

（二）外籍華人經(jīng)批準恢復(fù)或取得中國國籍并依法辦理來中國落戶手續(xù)的，視為歸僑。

3. 僑眷是如何定義的？

僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬。

（一）僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

（二）外籍華人在中國境內(nèi)的具有中國國籍的眷屬視為僑眷，其范圍比照第（一）款。

廣義的僑眷是指華僑、歸僑在國內(nèi)的眷屬，《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》中的僑眷是指與華僑、歸僑有著法律上的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的眷屬，具體包括華僑、歸僑的配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

4. 外籍華人如何定義？

外籍華人是指原是華僑或外籍華人后裔，后已加入或已取得居住國國籍者。

5. 港澳同胞是如何定義的？

港澳同胞是指香港和澳門居民中的中國公民，即在香港享有永久居留權(quán)的居民中的中國公民和雖未取得永久居留權(quán)但系經(jīng)內(nèi)地主管部門批準、正式移居香港的中國公民，以及持有澳門正式居民身份證的中國公民。

6. 港澳同胞眷屬如何定義？

港澳同胞眷屬是指港澳同胞在內(nèi)地的眷屬。包括：配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，以及同港澳同胞有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬。

7. 華僑定義中“定居”的含義是什么？

根據(jù)2009年國務(wù)院僑務(wù)辦公室關(guān)于印發(fā)《關(guān)于界定華僑外籍華人歸僑僑眷身份的規(guī)定》的通知，“定居”是指中國公民已取得住在國長期或者永久居留權(quán)，并已在住在國連續(xù)居留兩年，兩年內(nèi)累計居留不少于18個月。

8. 因公出國人員在外工作期間能否視為“定居”？

因公出國人員（包括勞務(wù)人員）在外工作期間不被視為定居。

9. 歸僑定義中的“回國定居”如何解釋？

“回國定居”，根據(jù)公安部的解釋，指在我國內(nèi)地取得戶籍。

10. 何謂定居內(nèi)地的港澳同胞？

定居內(nèi)地的港澳同胞是指回內(nèi)地定居的港澳同胞。

11.外籍華人在國內(nèi)的眷屬是否屬于僑眷？

外籍華人的眷屬視同僑眷。外籍華人在中國的具有中國國籍的眷屬，與僑眷范圍相等同，享受僑眷待遇。

12.華僑、歸僑去世后，其國內(nèi)眷屬的僑眷身份是否喪華僑或歸僑去世后，其國內(nèi)眷屬的僑眷身份是否喪失？
華僑或歸僑去世后，僑眷與其人身關(guān)系并沒有發(fā)生改變，因此，其國內(nèi)眷屬原依法認定的僑眷身份不變。

13.華僑加入外國國籍，成為外籍華人后，其國內(nèi)眷屬的僑眷身份是否改變？

華僑身份改變成為外籍華人后，其國內(nèi)眷屬原依法認定的僑眷身份不發(fā)生改變。

14.華僑回國后其國內(nèi)的眷屬的僑眷身份是否改變？
? ? ? 華僑回國后，其國內(nèi)的眷屬仍視為僑眷。

15.與華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的親屬要求認定僑眷身份需出具何種證明文件？

同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬也屬于僑眷，他們在辦理身份認定時，需要有公證機構(gòu)的相關(guān)證明。證明材料可以由國內(nèi)相關(guān)公證機構(gòu)出具，也可以由我國駐外使館或領(lǐng)館出具。

16.依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的，其原依法認定的僑眷身份是否改變？

依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或與華僑、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系，意味著雙方之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不復(fù)存在，由這個前提產(chǎn)生的僑眷關(guān)系自然喪失。

17.港澳同胞回內(nèi)地定居后，其內(nèi)地眷屬的港澳同胞眷屬身份是否喪失？

港澳同胞回內(nèi)地定居后，其內(nèi)地眷屬仍視為港澳同胞眷屬。

18.港澳同胞去世后，其內(nèi)地眷屬的港澳同胞眷屬身份是否喪失？

港澳同胞去世后，其在內(nèi)地的配偶、父母、子女及其配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女，以及同港澳同胞有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，仍視為港澳同胞
眷屬。

19.華僑學(xué)生、歸僑學(xué)生如何定義？

華僑學(xué)生是指回國學(xué)習(xí)但未在國內(nèi)定居的華僑。歸國華僑學(xué)生是指從國外回來定居就學(xué)的華僑，簡稱歸僑學(xué)生，不論年齡大小，就讀何種學(xué)校都是歸僑學(xué)生。

20.港澳學(xué)生如何定義？何謂回內(nèi)地的港澳學(xué)生？

港澳學(xué)生是指回內(nèi)地就讀但未在內(nèi)地定居的港澳同胞?；貎?nèi)地的港澳學(xué)生是指從港澳回內(nèi)地定居就讀的港澳同胞，不論年齡大小、就讀于何種學(xué)校，都是回內(nèi)地的港澳學(xué)生。

21.留學(xué)人員是華僑嗎？

答：出國留學(xué)生（包括公派和自費）在學(xué)習(xí)期間不屬華僑。自費留學(xué)生已在國外定居、就業(yè)，未加入外國國籍的，應(yīng)屬華僑；公派留學(xué)生逾期滯留不歸，已在國外定居、就業(yè)，未加入外國國籍的，屬華僑。

22.留學(xué)人員歸國后能否享受歸僑待遇？

答：出國留學(xué)人員包括公派和自費，自費留學(xué)生如已在國外定居、就業(yè)，未加入外國國籍，應(yīng)屬華僑，他們回國后是歸國華僑，可享受歸國華僑待遇；公派留學(xué)生如逾期滯留不歸，已在國外定居、就業(yè)，未加入外國國籍，從法律、政策上講應(yīng)屬華僑，但他們沒有履行回國工作等義務(wù)，回國后不應(yīng)享受歸國華僑待遇。

23.歸僑要求確認身份的，該怎么辦？

答：應(yīng)當向其常住戶口所在地的縣級以上地方人民政府負責(zé)僑務(wù)工作的機構(gòu)申請審核認定。申請人要求認定歸僑、僑眷身份須提供相關(guān)的證明材料。各地的僑務(wù)部門對證明材料的要求略有不同，應(yīng)向有權(quán)審核認定的僑務(wù)工作機構(gòu)咨詢。

24.如何辦理僑眷和外籍華人眷屬身份的證明材料？

答：確認僑眷或外籍華人眷屬身份的有效證明材料，按照如下規(guī)定辦理：

（1）由歸僑親屬構(gòu)成的僑眷身份，由歸僑戶籍所在地的縣級以上僑務(wù)部門負責(zé)審查并出具證明。

?(2）由華僑親屬構(gòu)成的僑眷身份，由華僑提供我駐所在國使館或領(lǐng)館出具的認證書。

（3）由外籍華人親屬構(gòu)成的外籍華人眷屬身份，由外籍華人提供我駐所在國使館或領(lǐng)館出具的認證書。

25.解放前曾在國外居住過的人員，能否確認其歸僑身份？如何辦理?

答：根據(jù)國務(wù)院僑務(wù)辦公室《關(guān)于確認歸國華僑身份的復(fù)函》（[92]僑內(nèi)字第019號文件）規(guī)定，具備下列條件之一的，可認定其歸僑身份：

（1）本人檔案中有解放前在國外工作（國民黨政府外派人員除外）一年以上的記錄；

（2）解放前出國的留學(xué)生，本人檔案中有在國外從事研究、教學(xué)、半工半讀連續(xù)一年以上的記錄；

（3）本人檔案中有解放前在國外（不包括港澳）從事海員一年以上的記錄。確認歸僑身份，必須由本人向工作單位提出書面申請，并經(jīng)僑務(wù)部門審核確認。

26.我國政府對華僑國籍問題的基本政策是什么?

答：我國政府為了促進和發(fā)展同有華僑居住的國家之間的友好關(guān)系，為了正確解決歷史遺留下來的華僑國籍問題，一向不贊成華僑具有雙重國籍?！吨腥A人民共和國國籍法》第三條規(guī)定：“中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍”，我國政府贊成和鼓勵居住在國外的華僑按照自愿原則選擇所在國國籍。第九條規(guī)定：“定居國外的中國公民，自愿加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍?！弊栽讣尤牖蛉〉猛鈬鴩模褪峭鈬?，應(yīng)享受其國籍所屬國的公民權(quán)利和盡其國籍所屬國公民的義務(wù)。對保留中國國籍的，中國政府要求他們遵守居住國法律，尊重當?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，與當?shù)厝嗣裼押孟嗵?，團結(jié)互助，為居住國的經(jīng)濟繁榮作出貢獻。

27.出國時持中國護照，現(xiàn)在已取得居住國國籍，是否還能享有中國駐外使館或領(lǐng)館的外交保護?

答：中國不承認雙重國籍。定居國外的中國公民，凡自愿加入或取得外國國籍者，即自動喪失中國國籍而成為外國公民，因而不再享有中國駐外使館或領(lǐng)館提供的外交保護。

28.外籍華人如何申請中國國籍？

答：外籍華人可向受理國籍申請的機關(guān)申請加入中國國籍（在國內(nèi)為當?shù)厥?、縣公安局，在國外為中國外交代表機關(guān)和領(lǐng)事機關(guān)），由中華人民共和國公安部審批。經(jīng)批準的，由公安部發(fā)給證書。

29.國家對歸僑、僑眷在出境方面有無特殊規(guī)定？

答：《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法實施辦法》規(guī)定，歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境的，有關(guān)主管部門應(yīng)當根據(jù)申請人提供的有效證明優(yōu)先辦理?！吨腥A人民共和國普通護照和出入境通行證簽發(fā)管理辦法》規(guī)定：有下列情形之一的，公民可以向其戶籍所在地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請加急辦理普通護照，并提交相應(yīng)材料：

（一）出國奔喪、探望危重病人的；

（二）出國留學(xué)的開學(xué)日期臨近的；

（三）前往國入境許可或者簽證有效期即將屆滿的；

（四）省級地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)認可的其他緊急事由。

30.歸僑、僑眷在職職工因私事短期出境申請事假有何規(guī)定？

答：歸僑、僑眷在職職工因私事短期出境申請事假，其假期由所在單位根據(jù)實際需要予以批準。去港澳的，不得超過三個月；出國的，不超過半年。假期從離開工作崗位之日起計算。

31.歸僑、僑眷在職職工因私事短期出境，因故需延長假期，如何辦理續(xù)假手續(xù)？

答：應(yīng)在批準的假期內(nèi)，向所在單位申請辦理續(xù)假手續(xù)。

32.歸僑、僑眷在職職工因私短期出境的續(xù)假期限有什么規(guī)定嗎？

答：歸僑、僑眷在職職工因私短期出境的續(xù)假期一般不超過一個月。

33.歸僑、僑眷離退休和退職人員因私事短期出境有何規(guī)定?

答：歸僑、僑眷離退休和退職人員短期出境的假期，去港澳的，除特殊情況外，一般不超過三個月；出國的，一般不超過一年。假期從離境之日起計算。退休、退職工人的假期，由發(fā)給退休費、退職生活費的單位批準；離休和退休、退職干部的假期，按干部管理權(quán)限，由主管部門批準。

34.因私出境應(yīng)向什么機構(gòu)申辦護照？

答：公民因前往外國定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動等非公務(wù)原因出國的，由本人向戶籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請普通護照。

35.中國護照有幾種類型？由誰簽發(fā)？

答：中國護照分為普通護照、外交護照和公務(wù)護照。普通護照由公安部出入境管理機構(gòu)或者公安部委托的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)以及中華人民共和國駐外使館或領(lǐng)館和外交部委托的其他駐外機構(gòu)簽發(fā)。外交護照由外交部簽發(fā)。公務(wù)護照由外交部、中華人民共和國駐外使館或領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)以及外交部委托的省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市人民政府外事部門簽發(fā)。

36.申請普通護照需提交哪些材料？

答：公民申請普通護照，應(yīng)當提交本人的居民身份證、戶口簿、近期免冠照片以及申請事由的相關(guān)材料。國家工作人員因前往外國定居、探親、學(xué)習(xí)、就業(yè)、旅行、從事商務(wù)活動等非公務(wù)原因出境申請普通護照的，還應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)證明文件。

37.國家對公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)簽發(fā)普通護照有何規(guī)定？

答：公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請材料之日起十五日內(nèi)簽發(fā)普通護照；對不符合規(guī)定不予簽發(fā)的，應(yīng)當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。在偏遠地區(qū)或者交通不便的地區(qū)或者因特殊情況，不能按期簽發(fā)護照的，經(jīng)護照簽發(fā)機關(guān)負責(zé)人批準，簽發(fā)時間可以延長至三十日。公民因合理緊急事由請求加急辦理的，公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)應(yīng)當及時辦理。

38.普通護照幾年有效？

答：2007年1月1日起簽發(fā)的普通護照：護照持有人未滿十六周歲的有效期為五年，十六周歲以上的有效期為十年?！蹲o照法》實施前簽發(fā)的護照在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。

39.普通護照的登記項目有哪些？如何變更？

答：普通護照的登記項目包括：護照持有人的姓名、性別、出生日期、出生地，護照的簽發(fā)日期、有效期、簽發(fā)地點和簽發(fā)機關(guān)。護照持有人所持護照的登記事項發(fā)生變更時，應(yīng)當持相關(guān)證明材料，向護照簽發(fā)機關(guān)申請護照變更加注。

40.哪些人員可持有外交護照或公務(wù)護照?

答：外交官員、領(lǐng)事官員及其隨行配偶、未成年子女和外交信使持有外交護照。在中華人民共和國駐外使館或領(lǐng)館或者聯(lián)合國、聯(lián)合國專門機構(gòu)以及其他政府間國際組織中工作的中國政府派出的職員及其隨行配偶、未成年子女持有公務(wù)護照。其他公民出國執(zhí)行公務(wù)的，由其工作單位依照《護照法》規(guī)定向外交部門提出申請，由外交部門根據(jù)需要簽發(fā)外交護照或者公務(wù)護照。

41.護照持有人能否申請換發(fā)或者補發(fā)護照?

答：有下列情形之一的護照持有人可以按照規(guī)定申請換發(fā)或者補發(fā)：護照有效期即將屆滿的；護照簽證頁即將使用完畢的；護照損毀不能使用的；護照遺失或者被盜的；有正當理由需要換發(fā)或者補發(fā)護照的其他情形。

42.普通護照持有人如何申請換發(fā)或者補發(fā)護照？

答：普通護照持有人申請換發(fā)或者補發(fā)護照，在國內(nèi)，由本人向戶籍所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)提出；在國外，由本人向中華人民共和國駐外使館或領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)提出。定居國外的中國公民回國后申請換發(fā)或者補發(fā)普通護照的，由本人向暫住地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)提出。

43.哪些護照申請人簽發(fā)機關(guān)不予簽發(fā)？

答：護照申請人有下列情形之一的，護照簽發(fā)機關(guān)不予簽發(fā)護照：不具有中華人民共和國國籍的；無法證明身份的；在申請過程中弄虛作假的；被判處刑罰正在服刑的；人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的；屬于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的；國務(wù)院有關(guān)主管部門認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。

44.在護照申請方面有無限制性規(guī)定？

答：有。因妨害國（邊）境管理受到刑事處罰的或因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被遣返回國的護照申請人，護照簽發(fā)機關(guān)自其刑罰執(zhí)行完畢或者被遣返回國之日起六個月至三年以內(nèi)不予簽發(fā)護照。

45.護照申辦的費用有何規(guī)定？

答：《護照法》規(guī)定：護照簽發(fā)機關(guān)可以收取護照的工本費、加注費。收取的工本費和加注費上繳國庫。護照工本費和加注費的標準由國務(wù)院價格行政部門會同國務(wù)院財政部門規(guī)定、公布。

46.短期出境公民的護照在境外發(fā)生意外怎么辦？

答：短期出國的公民在國外發(fā)生護照遺失、被盜或者損毀不能使用等情形，應(yīng)當向中華人民共和國駐外使館或領(lǐng)館或者外交部委托的其他駐外機構(gòu)申請《中華人民共和國旅行證》。

47.華僑在境外中國護照遺失、被偷、被搶后怎么辦？

答：應(yīng)立即向所在國當?shù)鼐觳块T報失，以便向所在國移民局申請出境簽證時備用，同時持有關(guān)本人身份材料和照片向我駐外使館或領(lǐng)館申請補發(fā)護照或旅行證，以便回國使用。

48.從事邊境貿(mào)易、邊境旅游服務(wù)或者參加邊境旅游的公民是否需要申辦護照？

答：公民從事邊境貿(mào)易、邊境旅游服務(wù)或者參加邊境旅游等情形，可以向公安部委托的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請《中華人民共和國出入境通行證》。

49.哪些情況能申辦加急護照，如何辦理？

答：有下列情形之一的，公民可以向其戶籍所在地縣級以上地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)申請加急辦理普通護照，并提交相應(yīng)材料：出國奔喪、探望危重病人的；出國留學(xué)的開學(xué)日期臨近的；前往國入境許可或者簽證有效期即將屆滿的；省級地方人民政府公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)認可的其他緊急事由。

50.對公安機關(guān)出入境管理部門辦理加急護照有何規(guī)定？

答：公安機關(guān)出入境管理部門應(yīng)在急件受理后的5個工作日內(nèi)辦結(jié)；辦理急件不另行收費。